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四川出台三年行動實施方案加強城市建設安全專項整治

    为加强城市建设安全专项整治,日前,四川省住房和城鄉建設廳制定出台《城市建设安全专项整治三年行动实施方案》(以下简称“三年行动实施方案”)。根据方案,四川省城市建设安全专项整治三年行动分4个阶段进行:动员部署阶段、排查整治阶段、集中攻坚阶段、巩固提升阶段。

  根據方案,三年行動實施方案包含六項主要任務:

  第一,加強對各地城市規劃建設管理作指導。將城市安全韌性作爲城市體檢評估的重要內容,將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節,充分運用現代科技和信息化手段,建立省、市城市安全平台體系,推動城市安全和可持續發展。

  強化城市規劃建設管理,將安全韌性作爲城市體檢評估的重要內容納入城市體檢評估指標體系,提高城市通信、能源、給排水、交通、防洪和防疫等維持城市正常運行的生命線基礎設施應對災害的能力。

  第二,指導地方全面排查利用原有建築物改建改用爲酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設以及違規改變建築主體結構或使用功能等造成安全隱患行爲,督導各地整治安全隱患。

  第三,根據城市建設安全出現的新情況,明確建築物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。

  落实建筑物所有权人主体责任。建筑物所有权人应承担房屋使用安全主体责任。房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋,严禁擅自变动房屋建築主体和承重结构。

  第四,開展摸底調查,研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,推動各地開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平台建設。

  加強城市地下基礎設施安全管理。指導各地開展地下基礎設施的摸底調查,掌握基礎情況,落實部門、地方、企業管理責任,排查整治安全隱患,建立信息管理平台,完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。

  第五,完善燃氣工程技術標准,健全燃氣行業管理和事故防範長效機制。指導各地建立渣土受納場常態監測機制,推動市政排水管網地理信息系統建設。

  執行《燃氣工程項目規範》等標准,強化行業安全監管。推行燃氣行業安全生産清單制管理,落實燃氣經營企業安全生産主體責任,強化燃氣供應和使用環節安全。

  第六,督促企業落實主體責任,指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建築市場違規行爲,推進建築施工安全生産許可制度改革。

  通過此次行動,完善和落實城市建設安全生産責任鏈條、法制體系、管理辦法和工作機制,建立起城市建設公共安全隱患排查和安全預防控制體系。推動城市建設管理領域科技創新,強化基礎能力建設,推進城市建設安全生産治理體系和治理能力現代化進程,全面提升本質安全水平,有效降低事故總量,堅決遏制重特大事故發生,確保人民群衆生命財産安全。

(新聞來源:住建部)
2020年07月13日
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